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집값 폭락 오나? (다주택자 양도세, 보유세 인상, 부동산감독원)

by success1 2026. 2. 13.
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주식 시장의 연속 폭락과 함께 부동산 시장에도 심상치 않은 신호가 감지되고 있습니다. 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료, 보유세 인상 논의, 부동산감독원 설치 추진까지 겹치며 시장 전반에 하방 압력이 강해지고 있습니다.

부동산 대책
부동산 대책

다주택자 양도세 중과 유예 종료와 매물 증가

이재명 대통령은 "부동산 투기하면서 또 연장하겠지라며 부당한 기대를 가진 다주택자보다 집값 폭등에 고통받는 국민이 더 배려받아야 한다"고 밝히며 다주택자 양도소득세 중과 유예 조치를 예정대로 5월 9일 종료하겠다는 강력한 의지를 천명했습니다. 구현철 부총리는 이를 국무회의에서 공식 보고했으며, 보완 방안도 함께 논의되고 있는 상황입니다. 현재 논의 중인 정부의 보완 방안을 정리하면 다음과 같습니다.

지역 구분 매도 계약 기한 잔금·등기 완료 기한 중과 유예 적용 여부
강남3구(강남·서초·송파), 용산구 등 기존 조정 대상 지역 5월 9일 이전 3개월 이내 (4개월 연장 검토 중) 적용
10·15 대책 이후 신규 조정 대상 지역 (서울 2개구, 과천·광명·성남 분당수정·중원 등, 수원 영통·장안·팔달, 안양·의왕·하남·용인수지) 5월 9일 이전 6개월 이내 적용 (논의 중)

 

이러한 정책 발표 이후 실제 시장에서도 변화가 나타나고 있습니다. 1월 23일 서울 아파트 매매 매물은 약 56,000건이었으나, 약 열흘 뒤인 2월 3일 기준으로는 57,000건으로 약 3% 증가했습니다. 특히 송파구와 성동구는 각각 10%, 광진구는 7%, 강남구는 6% 매물이 증가한 것으로 정부가 발표했습니다. 더 나아가 그토록 오르기만 하던 강남구 압구정동 현대 아파트에도 급매, 초초급매 매물이 등장하고, 호가가 수억 원에서 심지어 10억 원씩 떨어진 매물도 관찰되고 있습니다. 또한 토지거래허가제 구역 내에서는 매수자가 4개월 안에 실거주를 해야 하는 의무가 있어 세입자의 임대 기간이 남은 경우 집주인이 마음대로 매도하기 어려웠습니다. 그러나 구현철 부총리는 기존 임차인의 임대차 계약이 종료될 때까지 실거주 입주 기한을 예외적으로 유예하는 방안을 대안으로 거론하고 있습니다. 예를 들어 세입자의 전세 계약이 1년 남은 경우, 매수자가 4개월이 아닌 1년 뒤에 입주해도 되는 방식으로, 이는 매도자와 매수자 모두에게 유리한 윈윈 구조가 될 수 있다는 분석입니다. 이 조치가 현실화된다면 그동안 세입자 문제로 매물을 내놓지 못했던 다주택자들의 매물이 시장에 대거 쏟아질 가능성이 있습니다. 사용자 비평에서도 강조되듯, 다주택자가 갭투기를 통해 이익을 취하는 구조는 사회적으로 결코 정당화될 수 없습니다. 누군가의 피눈물을 대가로 형성된 자산 증식 모델은 이제 제도적으로 차단되어야 한다는 목소리가 높아지고 있습니다. 거래세인 양도세는 "안 팔면 세금이 없다"는 논리로 버티는 다주택자를 잡기 어렵기 때문에, 결국 시장에서는 다음 카드로 보유세 인상을 주목하고 있습니다.

보유세 인상 논의와 한국 부동산 세금 구조의 문제점

현재 정부가 보유세를 공식적으로 올리겠다고 확정 발표한 바는 없습니다. 그러나 시장에서는 보유세 인상이 기정사실에 가깝게 받아들여지고 있습니다. 표영호 TV가 실시한 여론조사에서는 보유세 인상에 찬성 75%, 반대 21%, 관심 없음 4%라는 결과가 나왔으며, 30분 만에 약 2,000명의 구독자가 참여할 정도로 관심이 뜨거웠습니다. 여론이 보유세 인상을 압도적으로 지지하고 있다는 것은 이 문제가 단순한 정책 논쟁이 아니라 민심의 방향임을 의미합니다. 보유세 논의에서 가장 자주 거론되는 비교 대상은 미국, 특히 뉴욕 맨해튼입니다.

구분 한국 (공시가 11억 상당 아파트 기준) 뉴욕 맨해튼 (동일 가격대 기준)
연간 보유세 약 200만~300만 원 약 1,500만~2,000만 원
보유세율 상대적으로 낮음 약 0.8%~1.8% (평균 약 1.4%)
부동산 시장 추이 급격한 가격 상승 완만한 조정 또는 침체

 

이 수치는 단순한 세율 비교를 넘어서 중요한 구조적 시사점을 던집니다. 뉴욕 맨해튼은 높은 보유세로 인해 부동산을 단순 투기 자산으로 활용하기 어려운 구조이며, 그 결과 가격이 완만한 조정 내지 침체 국면을 보이고 있습니다. 반면 우리나라는 보유세가 상대적으로 낮아 다주택 보유의 실질적 부담이 크지 않았고, 이것이 집값 폭등의 구조적 원인 중 하나로 작용했다는 분석이 많습니다. 사용자 비평이 정확하게 짚고 있듯이, 도시 인프라에 세금이 투입되어 집값이 오르면 그 수혜자가 보유세를 통해 재원을 환원하는 것은 국가 지속 가능성 측면에서 매우 합리적인 구조입니다. 강남 3구처럼 교통, 교육, 생활 인프라가 집중된 곳일수록 집값 상승 혜택이 크고, 따라서 그에 상응하는 보유세 부담이 따르는 것은 조세 정의의 기본 원칙에 부합합니다. 50억, 100억 원대 아파트가 존재하는 현실이 "정상적이지 않다"는 사용자의 지적은 단순한 감정적 반응이 아니라, 자산 가격이 실물 경제와 완전히 괴리된 현실에 대한 정확한 진단입니다. 다음 세대가 태어나면서부터 주거 비용을 감당하기 어려운 사회 구조는 저출생 문제와도 직결되며, 대한민국의 미래를 어둡게 만드는 핵심 요인이기도 합니다. 보유세가 오를 경우 재산세, 종합부동산세를 포함한 각종 관련 세금이 연동하여 오를 수 있습니다. 또한 분양가상한제, 분양가 산정 방식, 인근 시세를 신고가로 띄워 폭리를 취하는 건설사 관행 등 공급 측면의 문제도 함께 손봐야 한다는 지적도 설득력이 있습니다.

부동산감독원 설치와 투기 근절 정책의 방향

이번 부동산 시장 안정화 정책에서 가장 주목받는 내용 중 하나가 바로 부동산감독원 설치 추진입니다. 현재 민주당에서 추진하고 있는 부동산감독원은 국무조정실 직속으로 설치되며, 국토교통부, 국세청, 경찰청, 금융당국 등 관계 부처를 총괄하는 강력한 조직이 될 것으로 예상됩니다. 여기에 부동산 특별사법경찰, 즉 특사경까지 두는 방안이 법안에 포함될 것으로 알려지고 있습니다. 특사경은 이상거래, 담합, 시세 띄우기 등 각종 부동산 관련 불법 행위를 집중적으로 수사하게 됩니다. 그동안 전세사기, 부동산 끼워넣기 등 반사회적 범죄가 제도의 허점을 이용해 횡행해왔다는 점에서, 통합적이고 전문적인 감독기구의 설치는 오래전부터 필요하다는 목소리가 있었습니다. 이재명 대통령이 직접 "부동산 투기를 통해 재산을 늘리는 것은 이제 과거의 생각"이라며 감독기구 설치를 주문한 만큼, 설치 속도가 빠르게 진행될 것으로 전망됩니다. 이와 함께 대출 규제 측면에서도 개인 연봉 기준의 한도 규제가 필요하다는 의견이 힘을 얻고 있습니다. 무분별한 레버리지 투자, 즉 대출을 끼고 여러 채를 매입하는 방식의 갭투기는 자산 거품을 키우는 동시에 개인 파산 위험도 높입니다. 은 선물 ETN이 1월 29일 기준 114,000원대에서 불과 며칠 만에 2,900원대로 약 80% 폭락한 사례처럼, 레버리지 투자는 부동산이든 금융 상품이든 시장이 반전할 경우 치명적인 결과를 낳을 수 있습니다. 사용자 비평에서도 강조하고 있듯, 공기나 물처럼 주택은 누군가가 독점해서는 안 되는 기본 재화에 가깝습니다. 다주택 보유를 억제하고, 실거주 중심의 주택 시장을 만드는 것은 정의로운 사회를 향한 방향성과도 일치합니다. 땀 흘려 번 소득으로 집을 마련하려는 사람이 갭투기꾼의 호구가 되지 않도록 제도적 장치를 마련하는 것, 그것이 바로 부동산감독원이 존재해야 하는 이유입니다. 한편 글로벌 경기 불안 요인도 주목해야 합니다. 미국 기준금리 인하 중단 가능성, AI 투자 리스크 부각으로 인한 주식 시장 폭락이 이어지고 있으며, 금값·은값·비트코인도 하락세를 벗어나지 못하는 상황입니다. 정부의 규제 정책과 글로벌 경기 침체가 겹친다면 아파트 시장의 하방 압력은 더욱 강해질 수 있습니다. 지금 부동산 시장이 하방으로 꿈틀거리고 있다는 신호를 시장 참여자들은 결코 가볍게 봐서는 안 됩니다. 현재 시장에서는 거래세인 양도세는 "안 팔면 그만"이라는 인식이 여전히 팽배합니다. 그러나 보유세 인상, 부동산감독원 설치, 다주택자 중과 유예 종료가 동시에 진행된다면, 버티기 전략이 더 이상 유효하지 않은 환경이 만들어질 것입니다. 분양가상한제 강화, 건설사의 신고가 띄우기 관행 차단까지 포함된 종합적인 부동산 개혁이 실현될 경우, 시장의 거품이 상당 부분 걷힐 가능성이 충분히 있습니다. 지금은 묻지마식 부동산 투자보다 시장의 구조적 변화를 정확히 읽고, 리스크를 냉정하게 판단하는 자세가 필요한 시점입니다. 다음 세대를 위한 지속 가능한 주거 환경 조성이라는 큰 그림 안에서 이번 정책들을 바라볼 필요가 있습니다. 집값이 폭등하면 고통받는 것은 결국 평범한 시민들입니다. 보유세 인상, 부동산감독원 설치, 다주택자 양도세 중과 유예 종료로 이어지는 정책 흐름은 투기 억제와 실거주 중심 시장 정상화를 향한 신호탄입니다. 혜택이 큰 곳에 그에 상응하는 세금이 따르는 것은 당연하며, 지금이야말로 다음 세대를 위한 구조적 변화가 반드시 필요한 시점입니다.

자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료가 5월 9일로 확정된 건가요?

A. 현재 이재명 대통령과 구현철 부총리가 5월 9일 종료 방침을 공식적으로 밝혔으나, 잔금·등기 유예 기간 등 세부 보완 방안은 아직 최종 확정되지 않은 상태입니다. 이르면 발표 시점 기준 다음 주 중으로 공식 발표가 예상됩니다.

 

Q. 보유세 인상은 언제, 얼마나 오를 가능성이 있나요?

A. 정부가 아직 보유세 인상을 공식 발표한 바는 없습니다. 다만 여론의 75%가 찬성하는 만큼, 여러 정책을 써도 집값이 잡히지 않을 경우 마지막 카드로 보유세 인상이 거론될 수 있습니다. 뉴욕 맨해튼의 평균 보유세율인 약 1.4% 수준을 참고했을 때, 우리나라의 보유세가 상향 조정될 여지는 충분하다는 분석이 많습니다.

 

Q. 부동산감독원이 설치되면 실제로 어떤 점이 달라지나요?

A. 부동산감독원은 국무조정실 직속으로 국토교통부, 국세청, 경찰청, 금융당국 등을 총괄하며, 부동산 특별사법경찰(특사경)을 통해 이상거래, 담합, 시세 띄우기 등 불법 행위를 집중 수사하게 됩니다. 전세사기, 부동산 끼워넣기와 같은 범죄 예방 효과가 기대되며, 시장 투명성이 높아질 것으로 전망됩니다.

 

Q. 현재 강남 3구 아파트 매물은 실제로 늘어나고 있나요?

A. 네, 정부 발표에 따르면 강남 3구와 용산 등 주요 지역의 매물이 서울 전체 평균 대비 약 11.74% 증가했으며, 송파구와 성동구는 10%, 광진구 7%, 강남구 6% 각각 늘어난 것으로 확인됩니다. 압구정동 현대 아파트에는 급매, 초초급매 매물이 등장하고 호가가 수억 원에서 최대 10억 원가량 하락한 사례도 나타나고 있습니다.

 

[출처] 영상 제목: '집값 폭락 오나...' 난리 난 현실 / 채널명: 표영호 TV https://youtu.be/s8SJy7tn4HU?si=NIi1t_1HjhE533ty

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